宫禁之内守卫森严，大队禁卫军官兵沿着汉白玉台阶一字排开，如钉子一般伫立不动，一直延伸到宫廷最深处。

在两名军官的引导下，李光地等人穿过重重回廊，越过皇宫最前的数座正殿，在御花园旁的一座偏殿边停了下来。

这处正处海子一畔，空气湿润，凉风习习，四周满是盛开的鲜花，海子边上整整齐齐排列着一行垂柳，此刻随风起舞，沙沙轻响，极目望去，水面波光闪烁，隐见远处绿树丛中的小小宫殿，直令人心旷神怡。

直愣了好一会，领头军官轻轻咳嗽，众人方才如梦初醒，杨名时忍不住赞叹道：“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。最爱湖东行不足，绿杨阴里白沙堤，”他转过头来，朝众人一笑，“此处虽是北地，却也有几分西湖味儿。”

“真的么？！朕怎么不觉得？！”一株垂柳后突然传来一声轻笑，大臣们讶然回头，林风正自花丛中转了出来，明黄色的龙袍上尤自挂着几只嗡嗡乱飞的小蜜蜂。

四周脚步声响，隐燃夹杂着轻微的兵刃撞击声，李光地这才突然惊觉，只见四周人影闪动，不知道什么时候，垂柳后、花丛中、宫殿旁、树荫下竟然站着这么多武装齐全的宫廷武士。刚才他们一路走来，居然一个都没有看到。

放佛看穿了他们的惊讶，林风微笑着解释道，“是朕叫他们藏起来的，”他转过身去，面对着一片烟波环手一指，“这么好的景色，站着一队舞刀弄枪的军人，实在是煞风景得很了！——诸位爱卿，你们说是也不是？！”

李光地笑道，“陛下倒是好兴致！”

林风笑了笑，一甩长袍，就那么在垂柳树荫下坐了下来，对着一众大臣摆摆手，“诸位也坐下吧，今天咱们就给大汉朝开个头，一边赏景，一边商议国家大事！”

众人错愕，一齐面面相觑，人人心中都有些犹豫不定。这时倒也不是这些人太过冬烘，实在是此刻他们的心情都算不上好，不然换了个时候，君臣对景吟句，倒也算是一件极风雅事情。

对于今年下半年和明年的财政预算，朝中有着极大的争议，如原来一样，文官之首李光地例行的不表态，而其他人则分为三派。一派是以通商侍郎许淡阳、海军部为头面人物的靖海派，就如同许淡阳屡屡公开声明说的那样，这一派的多得到来自晋商、徽商以及江浙广东一带的支持，坚决要求加大海军投入，尽快向台湾发起大规模进攻，并拓展海外殖民地，加强商品的对外输出。

另外一派则与此针锋相对，和海军派相比，这一派人物的势力相对来说要强大得多，头面人物以吏部尚书徐乾学、陆军部总参谋长周培公等军中将领为代表，他们的政治倾向和海军派截然相反，旗帜鲜明的指出，目前帝国的国防安全最大的威胁就来自北方，朝廷若想长治久安、一举奠定万世不拔之基业，非得拔除葛尔丹、布尔亚格玛、策妄阿拉布坦几颗毒瘤不可，为此，朝廷必须在将来的几年之内，倾尽全力投入北方战场，不惜代价将那数百万平方公里纳入囊中。

如果说前两派都还算开拓进取的话，那第三派可就真是实打实的“老成谋国”了，这一派以礼部尚书杨名时、户部尚书陈廷敬为代表，他们这票人大多是当代理学大家，在士林中向以饱学鸿儒著称。秉承圣人治世之言，他们认为我中华天朝上国富饶无边，应当为周边蛮夷之楷模，不到万不得已的情况下，最好不好和别人舞刀弄枪，因为如果这么干的话，除了能给君王带点虚名之外，再也没有别的好处，劳民伤财白忙一场，说不好连国家也会被玩完蛋。

因此，他们的看法就是，多修炮台碉堡，最多出下兵，把那些放牧的鞑子驱赶一下，把北方边境弄得严实点就行了。如此一来，朝廷与民休养生息，四海晏安歌舞升平，岂不快哉？！

按往年的管理，朝廷的银钱划拨开支，多在正月后就准备妥当，然后呈上御览，由皇帝大笔一挥搞定，然后大伙儿该干嘛干嘛去，但今年却是大不相同，自去年入冬开始，朝中三派人马就展开了极其激烈的角逐，每一派都有着自己的切身利益，每一派都是一股力量的政治代言人，人人都清楚，今年的这个预算，将决定着大汉帝国未来五年之内的国家政策走向，一旦定下便不可挽回。

形势是非常明朗的，许淡阳代表的正是朝廷中的经商贵胄、晋商、徽商以及江浙广东大商人和手工工场业主的利益，他们背后就是蠢蠢欲动的资本。不过遗憾的是，不论是在朝堂还是军队，他们的声音都太过微弱，以至于大多数官员都听不清。

而周培公等人发出就是军队的声音——开国既成，然功勋未封，全军上下，从大将都督到小兵，人人心中明白，这场大战应该就是汉帝国最后一场大规模战争了，若此战一过，再想有向上爬的机会，恐怕就没什么机会了。和他们的心态完全相同，朝廷内大批文官也憧憬这种囊括万里，飞扬盛唐威名的前景，若能一战而定大漠、西域，除却军中大将之外，他们这些朝廷大臣，必定青史留名，千载之下无人或忘。

第三派虽然明看大公无私，淡然无求，但根子里却实是替国内的那些老牌地主们说话——谁都知道，战争一起，朝廷钱、粮、丁一齐征发，遭受直接经济损失的就是他们这批土里刨活的地主，如果说在这个国家之内，最不希望打仗，最希望过那种安定平和的日子的人话，那无疑就是他们这些老地主了。

他们代表者中国数千年以来的政治正统，是正儿八经——几乎无可辩驳的施政纲领，势力最为强大，拥护者最为广泛，若当真就事论事，不抽空找由头，恐怕就算是林风本人亲自上阵也难以扳回局面。

所以，虽然眼下这些大臣明面上一团和气，实际上大伙都心里鳖着一股气，此刻林风相邀赏景论事，一时间，他们还真拉不下脸来笑吟吟的联句唱和、吟诗作对。

“怎么？朕的这个破园子，诸位爱卿还都看不上？”林风故作不知，笑吟吟的道，转头吩咐身边的侍从武士，“还愣着干什么？还不快去给诸位先生搬椅子！”

禁卫军轰然应诺，十多条大汉如飞而去，片刻间就在海子边上摆满了桌椅板凳，倚着林风的座位为中心左右排开，隐隐然摆出一付议政姿态。

李光地地位超然，当下微微一笑，率先落座，拱手逊谢：“谢陛下赐座！”

旁边几名大臣也多坐了下来。

林风左右扫视，今日来议政的只有七个文官，以李光地为首、五部尚书以及通商侍郎许淡阳。虽然此事关系的官员很是不少，但这件事情终归接底还是文官们的事情，其他诸多将领纵然非常关心，但涉及文武职权这种君臣大忌，还是不好公然介入的。

“晋卿，朝廷的这件大事，你们这边议出谱来了没？！”林风伸手取过一个橙子，漫不经心的问道。

“回禀陛下，此事干系重大，朝中诸位大人均各持异议，屡有纷争，大约的情形，臣已经给您递过折子了……”李光地的目光有些游移，一一在尚书们的脸上掠过，他目光到处，众人均垂手闭目，不和他目光接触，他突然噗嗤一笑，“诸位大人，今日陛下在此，何不亲自面陈？！”

林风目光转了过来，露出一个和蔼的笑容，抬抬手，指着吏部尚书徐乾学，“徐先生，您身为五部之首，更兼学问精强，朕向来都是倚为股肱——听说这事您和诸位大人不太愉快，不如今日跟朕分说分说？！”

“陛下谬赞，臣愧不敢当，”徐乾学略略谦逊，拱拱手，朝左右瞟了一眼，“陛下，事以至此，该说的话，老臣尽已说得透彻，取舍如何，陛下亦宜圣裁，不论是打蒙古也好、造军舰也好尔或闭关自守，都须早作决断，否则，当断不断，必受其乱！！”

不愧是个老官僚油子，一番话说得四平八稳，任谁也挑不出错来。

林风笑了笑，心知必然是这个结果——要知道，在官场上，一般第一个回答上官问话的人往往最倒霉，因为他的一言一词都极易给同僚造成攻讦的借口，所以回话非万分谨慎不可，像徐乾学这类四平八稳的话，听上去类似放屁，说了跟没说一样，但若没有多年为官经验，却也未必能答得出来，这也就是中国传统意义上的官场之学了。

转移目标，寻找下一个火力点，林风把目光投在礼部尚书杨名时身上，一众大臣之中，以此人年纪最轻，且为人也比较耿直，以敢说话闻名朝野，林风笑道，“宾实面带不忿，必有以教我！”

“不敢！”杨名时一贯不苟言笑，神色严肃，立即站起身来，朝林风深深一躬。

他还未开腔，林风急忙伸手摆了摆，“不必拘谨、不必拘谨，宾实，今日咱们不讲规矩，就随意说说，你放轻松点，”他左右四顾，笑道，“就跟那个什么‘李煜宴臣’那个画儿上那样，咱们像朋友那样谈话就行！”

“陛下慎言，李煜，亡国之君也，我皇怎可以此昏君比照？！！”杨名时立即纠正，严肃的道，“臣斗胆，还请陛下正姿以闻直谏！！”

林风捏了捏鼻子，有些尴尬，其实他内心深处最烦这帮家伙，动不动就拿这些说事，一点幽默感都没有，和他们交谈实在是万分无趣，但此刻却也只能按照他的要求，坐直了身体，点点头，“好、好、好，爱卿说得对——你就请说吧！”

朝中的那些儒家大臣对林风这点最为满意，善于听取意见，不论说什么，也不怎么生气，尤其是这些关乎礼节的小事，基本上你怎么说他就怎么做，绝对不和你顶牛，虽然就书本上的记载来看，这位皇帝离经书上的那些“三皇五帝”差距不小，但也讲究着也可以和李世民之类比比了，辅佐他大家都还是很有信心。

“回禀陛下，臣以为，通商侍郎许大人所议、及吏部尚书徐老大人之见，皆亡国之策也，陛下若信之，日后必遭大祸，家国不保、身首……”

话未说完，旁边众臣人人色变，李光地勃然大怒，忍不住在椅背上重重一拍，怒声训斥道，“昏聩！！——杨名时，圣驾在此，你敢如此放肆？！”

杨名时神色不变，朝李光地微微拱手，“既君前直谏也是昏聩，那倒要请教大学士为官之道？！”他冷笑道，“杨某身为国家大臣，如此大事，焉能首鼠两端，目睹如此亡国破家之政祸及百姓？！”

李光地顿时愕然无语，他实在是没有想到，杨名时居然胆敢在林风面前和他公然翻脸，一时之间，他竟然不之道该说什么才好。

林风慢慢敛起笑容，呆呆地看着杨名时，愣了半天，突然“噗嗤”一笑，笑声越来越大，到了后来竟笑得前俯后仰，手指颤抖着指着杨名时，“老一套、又是老一套，哎！我说你们这些家伙，怎么总是喜欢吓唬人？！”

“臣非浪言，而是……”

“你不用说，我明白、我明白！”林风笑道，指着自己的鼻子，“你是不是想说，朕是被胜利冲昏头脑了，现在就像那个隋炀帝，准备败家？！”

“正是！”杨名时居然点头直乘，昂然道，“不仅如此，陛下听信……”

“你不用说，我明白、我明白！”林风笑道，摇摇头，“朕的身边出了不少小人，想借着朕青史留名，妄动刀兵，枉顾百姓死活，是也不是？！”

杨名时微微一怔，看了林风半晌，缓缓点头，“陛下明鉴，其实治国之道，贵在平稳，陛下一言一行，无不牵及天下，若是……”

“你不用说，我明白、我明白的！”林风笑吟吟的道，“朕这不是已经很小心了嘛，就为打一个小小地蒙古，咱们三番四次的商量来商量去，都搞了快小半年还没有结论，你说说，朕算不算耐心极好的？！”

“陛下，臣尝遍阅史书，自始皇帝一统天下之后，历朝历代，无不深受边寇之害，重兵布防者有之、收缩自守者有之，犁庭扫穴者亦有之，三策各有所长，但若长远者，还是小心布防者国祚久些，百姓吃得亏也少些，不说远了，就说前朝的明成祖皇帝，那是何等的威风英雄，五次讨伐蒙古，却最终一无所获，反倒头把黄河以北整治得残破不堪，”杨名时认真的道，“我朝新定，四海之内人心未服，陛下正宜广播威德，施恩天下，怎可就此大动干戈，作此倾国之战？！”

“有道理、有道理！”林风点点头，想了想，忽然又摇了摇头，“不对、不对，宾实，恐怕你是搞错了吧？这次可不是朕想大动干戈，而是他葛尔丹自己找死，这小子本来就是朕的手下败将，现在居然还敢打上门来，祸害咱们的边疆百姓，朕要是不给他点批评教育，实在是说不过去吧？！”

“那也未必要如此大打吧？！”杨名时摇头道，“臣是看过周司马的军策札子的，按照他们的打法，那可是兵分三路、长驱万里，非三、五年功夫拿不下来，这种打法，咱们百姓如何承受得起？！”

林风微微一笑，也不回答，以杨名时这些儒生的世界观，恐怕是无法理解国家动员力这个概念，实际上，在国家战争这个领域，富国未必善战、穷国也未必不堪战，不然，以明帝国之富有，为何打辽东一地，倾尽全国之力却也最多只能调十多万军队呢？！

可以肯定的是，若论整个国家的综合财富，崇祯绝对是要比朱元璋有钱得多，但又可以肯定的是，朱元璋随时可以出动上百万军队，而崇祯却连五万军队的动员都够呛，这个矛盾在哪里？

没有别的原因，就是因为国家动员力不行而已。

作为一个新兴的帝国，汉帝国虽然远远算不上国富民强，但却拥有一个相对简陋却很精干的政府机构，朝气蓬勃干练而有效率，同时也拥有大批从基层到指挥的经验丰富的军官，而且大多数文职官员都懂得一些军事知识，相对务实，更兼刚逢乱世，人民对战争的心理承载能力很强，在这种情况下，若有相对充沛稳定的资金投放能力，林汉帝国的战争动员力是非常强大的，也是相对持久的。

不过这种事情解释起来很复杂，而且这些官员们大多非常执拗，一旦认准了圣人之言便油盐不进，说也白说，所以林风也不打算和他们浪费口水。

沉默半晌，见林风不说话，李光地轻轻咳嗽，在场众人的目光一起转了过来，“陛下！”李光地拱拱手，“臣有话说！”

“晋卿何必局促？！”林风笑道，轻轻抬手，“有话请讲！”

“臣的意思是……”他慢慢站起身来，左右四顾，说话之间，旁边的大臣们立即敏锐的意识到这应该就是决胜的时刻了，当下一起紧张起来，徐乾学故作矜持，端坐椅上纹丝不动，但捏着茶碗的手指却禁不住微微颤抖。

“……打蒙古！！”李光地长眉一轩，朗声道，“当断不断，必受其乱，臣的意思，就是乘此三军将士奋发之际，一鼓作气将东蒙古和漠西蒙古拿下来，把布尔雅格玛和葛尔丹这两个乱臣贼子一举擒拿，不然，于国于民，朝廷都是没法交代的！……”

杨名时眉头大皱，当即长身坐起，刚要开口说话，这时却见李光地微微摆手，继续说了下去，“……不过这场仗究竟打，是什么个打法？！是大打还是小打，是长打还是短打，那也还是要仔细着商榷才是！”

这也算和稀泥的一种了，林风撇了撇嘴，苦笑道，“晋卿但言无妨，不要言犹未尽，你我君臣多年，想来也之道，朕不是那种听不进话的人！”

“是、是！陛下言重了！”李光地微微躬身，笑道，“依照臣的意思，此战大可不一定一战而定，或可徐徐图谋，原本定的三路围攻，或可只动用一路、或者两路，原本连布尔雅格玛和葛尔丹、策妄阿拉布坦一起打，也不妨只打一个，咱们多些耐心，慢慢来，一个一个把他们打掉，这样以来，朝廷也支撑得起，老百姓也可以有长力，两全其美，岂不是好？！”

林风摇摇头，心中叹息，这个李光地，做政府一把手是很好的，做事干练，也善于搞团队协调，诸般政务都打理得井井有条，的确是个难得的好总理。

但唯一可惜的是，此人确实不懂军事——错了，不是不懂，简直是差得太远，近乎一窍不通。

打仗的事情，可不是治水种田，今天做一点、明天也可以做一点，一点一点的磨下去，只要有耐心，天大的事情最后都可以办好。像战争这种风险性极大的活动，有一分力就得使一分力，能一棍子打死就绝对不能留到第二棍，不然，给敌人留得一丝空隙，就有被翻盘的危险。

谁之道葛尔丹和布尔雅格玛会使出什么样的对策？！面对汉军的大举进攻，他们会不是联合反扑，或者会不会化整为零，兜着汉军的大队人马捉迷藏？！而就在此刻，虽然汉军占据了多方优势，但对方也拥有着近二十万铁骑，若是进行军事预判，投放真实战场之后，汉军的胜算未必有想象中的那么大。

之所以要三路围攻，原本就是因为战场区域太大，而这些游牧民族的机动能力又太强，无法进行有效捕捉才提出的不得已的作战方案，不然哪里还用得着这么费事？若真有这么简单，蒙古军不躲不跑和汉军硬扛，汉庭随便派出一员大将，领着十多万大军一路打过去，以那些蒙古部落军队现时的战场对抗能力，林风绝对相信这场大战一定会打成屠杀战。

从东北到外蒙古；从绥远、大同到乌兰布通；从兰州到新疆，三路大军隐隐形成合围之势，加上俄罗斯的仆从军，则可在极大范围内锁死葛尔丹和布尔雅格玛的流窜路线，然后一举击破——就算不能歼灭他，也能重伤他，打掉他们的威风气势，然后再用察哈尔铁木真家族的名义对其他蒙古部落进行政治诱降，再在重要地段设立永久驻军，进行行政区划，设官治理，只有这样，这场仗才算是值了。

想到这里，林风再也没有和他们磨嘴皮子的兴趣，抬起头来，在众多大臣的面上缓缓扫过，沉声道，“臣半个月前，已经派人召还寇北将军赵良栋、蒙古将军赵广元、破虏将军马英和安西将军张勇，恐怕再过几天，他们就要到京城了！！”

众人大吃一惊，这么大的事情，他们之前竟然没有得到一丝风声。然而还没有等他们反应过来，林风又抛出一句石破天惊的话，“诸位爱卿，你们一口一个让朕圣裁，那今天朕就遂了你们的心意，今天，朕就告诉你们，朕已做出决定，我大汉朝廷，今后三年之内将以击破葛尔丹、布尔雅格玛为己任，三路出征计划不作改变，待朕和诸位大将商量妥当之后，再决定出征日期！！……”

“陛下！……”杨名时一声哀鸣，膝盖一软，重重地跪倒在地，“还请陛下慎重处事！！……”

“杨卿是说朕孟浪了？！”

“陛下！！”杨名时叩首不已，这时突然抬起头来，大声道，“北方残破不堪、江南新定未久，而今天下人心厌战，陛下若要妄自兴兵，至亿万百姓于不顾，必将为天下人唾骂！！……”咚咚咚他重重地叩了几个头，昂首道，“常言道，‘武死战、文死谏’，臣身为国家大臣，不敢不言——陛下今日若不收回从命，臣今日就跪在这里，直到陛下回心转意为止！！”

林风摇了摇头，侧过头去，对旁边侍立的李二苟道，“杨先生很累了，你带几个人送他回府，请他好好休养身体，等调理好了再出来做事！！”

末了，他朝李光地笑笑，“礼部的事情，晋卿可安排得力干员暂署部务，不要因为杨先生得病，就把今年的秋闱给耽误了！！”